В начале апреля всем предприятиям и учреждениям, которые являются клиентами ООО «Нижневартовская энергосбытовая компания» (НЭСКО) были направлены корректировочные счета-фактуры по оплате электроэнергии за январь и февраль 2012 года. В счетах изменилась цена электричества в сравнении с ранее выставленными в плановом порядке счетами-фактурами (в январе увеличилась примерно на 8%, в феврале — на 1%). Многих потребителей этот факт удивил — на каком основании энергосбыт «задним числом» изменяет цену на уже использованную электроэнергию? Для того, чтобы разобраться в вопросе, наш корреспондент решил обратиться за комментарием к руководству ООО «НЭСКО».

По информации, полученной у сбытовиков и подтверждённой независимыми экспертами, выставление корректировочных счетов-фактур имеет под собой чёткие юридические основания. ООО «НЭСКО» действовало не только в строгом соответствии с законом, но и учитывая интересы отдельных категорий потребителей, связанные с особенностями бухгалтерского учёта. Сразу отметим, что с трудностями определения цен на электроэнергию в первые месяцы 2012 года столкнулась не только Нижневартовская энергосбытовая компания. Проблема носила глобальный характер, поскольку появилась она вследствие изменения процесса формирования нерегулируемых цен на оптовом рынке электроэнергии. Ситуация, в которой сбытовики были вынуждены корректировать ранее выставленные счета, сложилась по причинам, не зависящим от «НЭСКО» или любой другой сбытовой компании на территории Российской Федерации. - По условиям договоров энергоснабжения продавец продаёт покупателю электроэнергию по конечным нерегулируемым ценам, рассчитанным в порядке, установленном действующим законодательством, — пояснил нам директор ООО «НЭСКО» Валерий ЭСАУЛЕНКО. — В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Р. Ф. от 29 декабря 2011 г. N 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», в конечный тариф на электроэнергию включается средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию и мощность, рассчитываемая коммерческим оператором рынка — ОАО «АТС» и публикуемая им на официальном сайте. Эта цена — одна из четырёх составляющих конечного тарифа, в который входит также оплата услуг за передачу электроэнергии, оплата услуг организаций, обеспечивающих инфраструктуру рынка и сбытовая надбавка. Не имея в своём распоряжении данных, расчёт которых законодатель вменил в обязанность ОАО «АТС», ни одна сбытовая компания не может корректно рассчитать конечную цену для выставления счетов потребителям. Проблемы возникли в связи с тем, что ОАО «АТС» опубликовало средневзвешенные нерегулируемые цены на электрическую энергию за январь, февраль 2012 года на официальном сайте лишь 31 марта 2012 года, тогда как в нормальном режиме эти цены публикуются на четвёртый рабочий день месяца, следующего за расчётным. Это произошло по причине отсрочки принятия Федеральной службой по тарифам (ФСТ РФ) в установленные законодательством сроки балансовых решений на 2012 год. Возможность отсрочки в расчетах для ОАО «АТС» была закреплена нормативным актом — Временным регламентом обеспечения торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в январе-марте 2012 года, утверждённом в конце прошлого года некоммерческим партнёрством «Совет рынка». Важно понимать, что, в соответствии с ФЗ-35 от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике», ОАО «АТС» и НП «Совет рынка» являются организациями, обеспечивающими функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка. Это — те, кого государство уполномочило принимать соответствующие решения. Все действовали строго в рамках закона, но, в результате, ни в январе, ни в феврале, ни до конца марта мы не располагали данными для расчёта конечной цены… По словам руководства ООО «НЭСКО» в этих условиях сбытовики могли пойти двумя путями. Первый — не выставлять в первые месяцы этого года счета-фактуры вообще, а, дождавшись рассчитанных ОАО «АТС» цен, выставить счета за три месяца сразу. Но это создало бы проблемы для учёта в бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях, сложности для расчета НДС в условиях кратчайших сроков проведения счетов по итогам первого квартала. Кроме того, перераспределение платежей за электроэнергию на конец квартала привело бы потребителей к риску нехватки средств, а поставщика к очевидным кассовым разрывам. Второй путь — не дожидаясь официального опубликования цен ОАО «АТС» выставить счета-фактуры по ценам декабря 2011 года. Такая возможность для сбытовиков предусмотрена «Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии», утверждённых Постановлением Правительства Р. Ф. № 530 от 31.08.2006 г. (п.70). Это и было сделано. Но, после опубликования фактических нерегулируемых цен, возникла необходимость провести перерасчёт. - Корректировка сделана по не зависящим от нас причинам, и она не влияет на общую стоимость электроэнергии за квартал для каждого конкретного потребителя. — отмечает заместитель директора ООО «НЭСКО» Андрей СТУКАЛОВ. — В любом случае, исполняя требование закона, мы должны посчитать конечные тарифы для наших потребителей по строго установленному алгоритму, который предусматривает использование фактических нерегулируемых цен, рассчитанных ОАО «АТС». Поэтому, независимо от того, каким образом осуществлялось начисление за январь и февраль, итоговая стоимость квартала была бы всё равно одной и той же. Для того, чтобы не ломать схему оплаты электроэнергии в эти 2 месяца, мы решили выставить счета-фактуры по ценам декабря 2011 года и затем произвести корректировку. На наш взгляд, этот механизм наиболее удобен как для нас, так и для наших потребителей. Любые разговоры о том, что сбытовики «что-то выдумали» или «хотят подзаработать» не имеют под собой никаких оснований. Выставление корректировочных счетов-фактур — такая же дополнительная нагрузка для наших бухгалтеров, как и для финансовых служб потребителей. Но, если мы не проведём эту корректировку, мы, тем самым, не выполним возложенные на нас законодательством обязанности. А если потребителями выставленные счета не будут вовремя приняты к оплате, это создаст значительные сложности для дальнейших расчётов, поскольку приведёт к разногласиям в бухгалтерском учёте у потребителя и поставщика. Специально для финансовых и юридических служб предприятий — потребителей электроэнергии отметим ещё один важный момент — о юридической обоснованности практики по выставлению корректировочных счетов-фактур. Такие счета выставляются в соответствии с требованиями п. 3 статьи 168 Налогового кодекса РФ и письма ФНС России от 28.09.2011 г. № ЕД-4−3/15927@. А дополнительные соглашения к договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) оформлены в соответствии с требованиями п. 10 статьи 172 Налогового кодекса. Подготовил Юрий Андреев